经过两日紧张而有序的议程，一年一度的全国糖会于11与月2日下午在工业名城东莞顺利落下帷幕。会议上，国家发改委、商务部、农业部等部委代表就当前食糖市场发展过程中存在的问题发表了看法，同时就糖业经济的发展提出了相关建议。此外，中糖协和各省区糖协通报了07/08榨季食糖产销情况，并就糖市存在的问题及糖价如何运行发表了见解。

[关键词一]种植面积

在本次全国糖会上，糖料种植面积成为了与会发言嘉宾重点讨论的一个话题。在11月1日的会议上，国家发改委马占平司长就食糖市场发表了见解，马司长在会上指出：“控制生产，控制糖料种植面积。糖料价格应该适当降低，给农民一个信号。制糖企业也应该控制企业的产能，近两年内产能就不要再增加了。”商务部市场运行司徐息和司长也发出了“希望食糖行业不要再盲目扩张了，糖料要减种，糖要减产”的声音。徐司长认为只有这样，08/09榨季才能顺利度过难关。农业部代表杜建斌的观点认为：“在经过连续几年的食糖增产之后，农业部也不希望面积大幅度减少，而是要控制食糖的产量。近几年我国产量的增长与国家经济发展是有密切关系的，但是目前我国的甘蔗种植面积已经够大了，应该控制产量，08/09年的形势会困难点，估计09/10年的形势会好转很多。”

毫无疑问，从本次会议上国家有关部委代表的发言中，我们不难发现，糖料种植面积问题已经引起国家的高度关注。糖价之所以持续低迷，与近年来不断扩大的甘蔗种植面积有关。正是由于前几年糖价比较好，导致企业扩大产能，农民盲目扩种，而政府又未能及时有效地正确地引导，才出现了今天如此局面。正如会议上国家有关部委代表的观点那样，笔者认为只有控制甘蔗种植面积，才能换取糖市健康有序的发展，才符合糖业经济的可持续发展方向。

[关键词二]供求关系

07/08榨季国内食糖市场出现供求失衡已经难以扭转，供大于求已经成为事实，那么导致07/08榨季供需失衡的原因是什么呢？在07/08榨季供大于求的背景的影响下，08/09榨季国内食糖市场又将是怎样的一个供求格局呢？

国家发改委马占平司长在会议上指出了07/08榨季出现供大于求的几方面原因：一是生产盲目扩张。前几年糖价好，大家都扩大产能，甘蔗收价高导致农民继续扩大种植面积，政府支持增收从而造成产量的不断增加。二是07/08榨季全国食糖的消费量并没有出现预期大幅度增加的局面。按照07/08榨季消费量比06/07榨季增加100万吨的情况来看，今年糖价不应该是这个样子，国家收储了110万吨，按理说应该达到供求平衡，但是金融危机已经影响国内经济的发展。此外，三鹿奶粉问题已经造成食品安全问题，食糖消费需求受到影响，造成当前的严重供大于求。

找出了07/08榨季出现供大于求的原因后，市场自然把目光投向了08/09榨季的产销趋势，而作为国内产糖量的老大，广西方面的声音显然是受到了各方的广泛关注。在11月1日下午的会议上，广西糖协农光理事长指出，07/08榨季全区甘蔗种植面积1450万亩，08/09榨季全区甘蔗种植面积1574万亩。农理事长在会上提到，从近期的调研情况来看，全区除了有四个地市是增产或持平以外，其他地市均是略减，整体来看08/09榨季广西产糖量是略减的。

中糖协贾志忍理事长在会上提到，根据各省区糖协通报的情况来看，估计08/09榨季全国食糖产量将与本榨季持平或者略减。08/09榨季食糖消费仍将呈增长态势，自06/07榨季以来，食糖消费保持8%左右的增速，06/07榨季食糖消费量是1250万吨,07/08榨季食糖消费量1350万吨，同比增加8%；08/09榨季预计将能保持同等增幅。同时，贾理事长也指出，08/09榨季仍将是供大于求的制糖年。

会上，云南糖协洪叔南理事长也指出：“08/09榨季的基本格局仍是供大于求，不会发生根本性改变。”笔者对此看法表示认同，虽然07/08榨季全国食糖消费再次创下历史新高，但是供大于求的格局仍然无法扭转。而根据会上各方的观点来看，08/09榨季全国食糖产量将比07/08榨季持平或者略减，但是根据当前国际国内经济形势来分析，在食糖消费市场的容量有限的背景下，估计08/09榨季仍然是供大于求的制糖年。在08/09榨季中，糖业界各环节都应该做好充分的心理准备，特别是制糖企业更应保持顺价销售的意识，以免错失良机。

[关键词三]生产酒精

国家商务部市场运行司徐息和司长就生产酒精问题作了简明扼要的分析。徐司长在发言中提到：“目前的酒精市场能有多大，市场容量估计才三百多万吨，目前生产企业的产能已经到八百多万吨。酒精市场目前竞争非常激烈。食糖行业想生产酒精既要解决技术问题，更要面临资金竞争等多方面的问题，这是一个问题。新榨季，是否能出现转化为燃料乙醇了，估计困难大，这是第二个问题。第三个问题，是乙醇燃料在什么情况下才有竞争优势。目前从原油价格来看，很难看到它能站稳在某个价位。三个月前，原油价格在一百四十元每桶。原油价格上涨与供求无关系，完全是大量资金炒作的原因，目前的原油价格体现了真实的情况。对于食糖产业来说，并不具备生产乙醇燃料的竞争能力。对于新榨季来说，甘蔗生产乙醇燃料不可能马上见成效。生产厂家要想到一个办法，应对新榨季的困难。”

从分析中可以看到，生产酒精固然是可以转移我国食糖供大于求的窘境，但是要想真正实施起来并非一朝一夕的事情。在甘蔗生产酒精一事未能取得实际性进展时，制糖企业还得更多地想办法多销糖，只有加快走糖才能缓解新榨季的压力。

[关键词四]糖价走向

糖市如何走向，食糖价格如何运行，是每年全国糖会都重点讨论的一个问题。07/08榨季糖价已经长时间在下降通道当中运行，在市场信心倍受打击的情况下，08/09榨季食糖价格将如何运行，能否摆脱07/08熊市的阴影，成为了各方关注的焦点。

徐息和司长在会议上强调：“新榨季要定一个目标，要把价格稳定在一个合理的价格水平上，保持在3100是比较合适的，能保障企业稍有赢利，兼顾企业、商家、蔗农各个方面的利益。”他认为要实现这个目标，必须减种减产，但目前来看，主产区没有减种趋势，最后是要受到经济规律的惩罚的。

广东糖协刘汉德理事长认为，明年的食糖消费量估计有1450万吨，在本榨季1370万吨的基础上增加几十万吨。对于明年糖价看法，他认为关键因素是看09/10榨季的食糖产量是否减产，当然还取决于食糖消费能否持续增加以及国家宏观调控政策。他指出，新榨季糖价会经历一个筑底振荡的过程，从以往的情况来看，春节前供求关系不够明确，春节前糖价估计会高些。他估计新榨季广西食糖现货价格的运行区间是2800到3600元/吨左右。

国家相关部门领导在会上讲话指出，食糖行业作为一个很小的商品行业，期货公司不应该过分炒作，这样只会损害整个行业利益，到头来对大家都没有好处。郑州商品交易所的代表也发言指出：“白糖市场的成功运行与广大企业的参与是分不开的。目前已经有很多企业参与了白糖期货套期保值，并取得了很好的效果，但是也有个别企业的操作与他们的实际需求有所放大。制糖企业在参与期货套期保值时要注意控制风险。”农业部代表发言认为：“食糖行业历来是比较小的一个行业，我不希望期货投资投机者炒作食糖品种。行业发展不可能是靠炒作炒起来的，虚拟经济只会带来泡沫。”

中糖协贾志忍理事长在本次全国糖会的总结发言中指出，商家的盈利只要杜绝赌徒心态，将糖建立在保期保量的基础上，能取得良好效益；行业各个环节中的人员应该以平和的心态对待平稳的年景以取得平稳的利润。

此次全国糖会是在糖市低迷之时召开的一次行业会议，从本次会议上国家相关部门代表、行业协会代表的讲话不难看出，他们还是倾向于08/09榨季的糖价将维持相对平稳，糖市不会出现太大的波动，价格不会太高也不会太低。而会议上有关代表的发言表明，前期郑州白糖期货出现火爆行情的局面，背后少不了期货市场游资推高的因素。会议上各位发言代表对新榨季糖市价格整体运行趋势的判断，除了从国内供求关系的基本面上进行研判外，维护行业平稳发展也是他们考虑的因素之一。笔者认为，目前国内糖多已经成为一个任何人都无法忽略的事实。07/08榨季是中国糖业经济较为困难的一年，从会议上国家有关代表的观点来看，08/09榨季的形势将会变得更为严峻。正如发改委马占平司长所说的那样：“只要度过了08/09榨季，食糖行业将会好转，希望大家共同努力，一起渡过难关，促进食糖行业的健康稳定发展”。