尊敬的各位领导、各位来宾：

　　在中央各部委、地方各级政府、社会各界的大力支持下，尤其，执法部门保持高压态势加强打击食糖走私、国家宏观调控部门统筹宏观调控见到成效，今年7月开始国内食糖价格迎来了明显的回升，给国内制糖企业扭亏解困、助力脱贫攻坚创造了良好的条件，这是积极响应中央提出的“打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战”迈出的重要一步，是响应国家加强“生态安全”和“边疆安全”的具体举措。在此，我代表云南省糖业界对中央各部委、各级政府、执法部门、金融机构、社会各界对我们糖业的大力支持并取得明显成效表示衷心的感谢。下面我汇报三个问题，不足之处请批评指正。

　　一、2018/2019榨季食糖产销情况

　　云南省 2018/2019 榨季生产从2018 年 11 月 7 日英茂勐捧糖厂率先开榨，至 2019 年 5 月 26 日全省 55 家糖厂停榨结束榨季生产，历时 201 天（去年 192 天） 。共入榨甘蔗 1625.17 万吨（上榨季入榨甘蔗 1611.70 万吨），产糖208.01 万吨（去年产糖 206.86 万吨），产糖率 12.80%（去年产糖率 12.83%），生产酒精 6.97 万吨（去年生产酒精 7.89万吨）。 截至 9 月 30 日止，云南累计销糖 189.44 万吨（去年同期销糖 180.20 万吨），9 月份单月销售 15.99 万吨。产销率91.07%（去年同期产销率 87.11%）。 销售酒精 6.77 万吨（去年同期销售酒精 7.54 万吨）。截止10月24日，云南累计食糖销售196.75万吨，产销率94.6%，工业库存10.4万吨。

　　2018/2019榨季的产销特点：

　　1、预计完税成本有所下降。在国家支持实体经济政策的帮助下，2019年成本下降因素有：（1）、3月份国家实施了减税措施；（2）、食糖走私大规模下降以后，成品糖公路运输费用下降；（3）、预计财务费用有所下降。2018/2019榨季的贷款规模有所下降，财务费用也有所下降；（4）、甘蔗入榨量有增加，固定费用摊销有所下降。综合以上因素，全省含税成本会在上年基础上有所下降。

　　2、预计全行业亏损额下降。由于市场低迷、资金紧张，7月之前全省销售了绝大部分的食糖，2019年7月22日之前昆明食糖价格没有突破5200元/吨，8月5日昆明食糖价格才突破5400元/吨，9月23日，昆明食糖价格突破5800元/吨，高位上的食糖库存已经不多，预计全省销售价格将居于全省成本价以下，全省亏损状态难以改变。但是，今年中后期价格呈现跳跃式回升，对全行业减亏产生了重要影响，预计全行业仍将亏损3亿元左右。

　　3、部分制糖厂的产糖率有所提高。2018/2019榨季，云南全行业的平均产糖率为12.8%，受去年下半年多雨影响，与上榨季相比产糖率下降0.03%，但是全省产糖率达13%的制糖厂达18户，同比增加3户，占开榨糖厂数的32.73%。

　　二、甘蔗生产形势与2019/2020榨季的产量预估

　　由于持续的亏损、银行贷款规模下降，客观上使我们甘蔗款的及时兑付有难度，甘蔗款的延时支付对蔗农的种植的积极性产生了一定影响，部分地区的糖业生产不可持续，加上作物竞争，使甘蔗种植面积的稳定成为困难，2019年全省甘蔗种植面积下降11.96万亩，总面积为420.84万亩。同时，由于云南从3月开始受到了持续干旱的影响，干旱覆盖到普洱市、西双版纳州、红河州、玉溪市，德宏州、保山市的部分产区。7月6日，我们对加强中耕管理进行了部署，主要通过加施氮肥，希望在即将来临的雨季对甘蔗生产产生修复性工作。但是，目前产区反映甘蔗“矮、细、稀”依然不同程度存在，由于目前尚未开榨，干旱影响具有变数，全省生产形势不容乐观，我们预计2019/2020榨季云南的食糖产量将达188万吨左右。

　　三、政策建议

　　我们面临“百年不遇之大变局”，面临复杂的全球形势。“粮棉油糖”是国家的重要商品，食糖是集中在部分国家生产的重要农产品，关系国家经济安全。我国糖业分布在边疆、民族、贫困地区，承担着短期实现脱贫攻坚的重要责任，承载着加强“生态安全”和“边疆安全”的使命。在绿色消费理念下，我国食糖消费达不到全球的平均消费水平，有效消费不足。我国是产不足需的国家，本应实现健康、稳定、可持续发展。为此，建议：

　　（一）全面评估糖业环境，精准施策。我们现在处于“百年不遇之大变局”之中，全球市场更加复杂，拥有更多的不确定性。由于最近两个榨季少数国家的过量增产，形成了过剩库存，国际市场低迷并在低位运行，国际糖业发展的环境较3年之前进一步恶化了，做好我们自己的事情十分重要。

　　（二）助力脱贫攻坚，综合施策。糖业是我国分布于边疆、民族、贫困地区的传统产业，也是“长效扶贫产业”，2020是我国脱贫攻坚最关键的一年，2019/2020榨季也是产业扶贫最关键的一个榨季。我国糖业立足于高质量发展、加快转型升级、实现降本增效的同时，需要各级政府、各部门、社会各界一如既往的支持。由于糖业是一、二、三产业高度融合的产业，涉及各个方面，需要集合各方政策，协调一致，共同促进糖业的可持续发展。

　　（三）恢复“工业短期临时储备制度”，稳定市场预期。“工业短期临时储备制度”，是为支持我国榨季期间资金短缺，降低制糖企业财务成本，促进糖业发展的传统政策。由于制糖业是“季产年销”的产业，资金需求具有其特殊性，制糖行业榨季期间流动资金紧张的局面始终存在，为支持实体经济发展，稳定市场预期，建议恢复该政策。

　　谢谢大家！