5月22日凌晨，商务部出台了关于对进口食糖采取保障措施的公告。公告中称，经调查机关裁定，进口食糖数量增加，中国食糖产业受到严重损害，且进口产品数量增加与严重损害之间存在因果关系。从2017年5月22日对进口食糖实施保障措施。保障措施采取对关税配额外进口食糖征收保障措施关税的方式，实施期限为3年且实施期间措施逐步放宽，自2017年5月22日至2018年5月21日税率为45%，2018年5月22日至2019年5月21日税率为40%，2019年5月22日至2020年5月21日税率为35%。

　　小编不辞辛苦，收集了业界部分人士的观点看法，仅供业界参考。

　　某业内人士：这个公告的出台其实与和市场预期一样，糖会已经非常明确的说保价稳供是政策，再也不可能全部跟随原糖波动了。从公告来看，2017年5月22日-2018年5月21日税率为45%，其实也就是将配额外进口的关税加之95%，第二年减至90%，第三年至85%。逐年的递减也是为了迎合国际贸易的规则，调整后终将回归至“原点”。

　　某业内人士：其中有少部分3-9%发展中国家进口量大概10-20万可以豁免。由于自律协议仍然存在，明年的供应仍然有缺口，需要国储填平，所以价格仍然由国储确定。现货仍然才是国内涨跌的关键。

　　某业内人士：本榨季我国食糖产量预计920万吨，消费量1520万吨，产需缺口是600万吨。目前国储库存仍有600万吨左右，以及每年配额内进口194万吨，不计走私及淀粉糖替代的情况，目前国内供给还是够的。在此前提下，估计如此高额的配额外进口数量或有减少的可能。

　　某业内人士：公告中对征收保障措施关税的对象做了具体的规定，值得注意的是，巴西、泰国、古巴均不在不适用保障措施的发展中国家名单之中。由于公告中涉及的内容与市场预期的出入也不大，其实释放的“力量”市场已经提前消化了，因此从目前来看，对市场的冲击较小。对于那些不适用保障措施的国家，个人觉得如过后期价差可观，可能会有进口糖从越南、缅甸等国大量流入国内。

　　某业内人士：进口糖恐将被控制，不知走私糖又能有什么好的办法呢？按照16美分/磅的价格计算，配额外进口食糖征收保障措施关税后，进口价格远高于7000元/吨，如此高的进口价格，或在一定程度上刺激走私糖的滋生也是有可能的。

　　从公告本身来看，利多氛围更浓，但鉴于利好给市场提前消化，加之对国储糖放储及走私糖的担忧，保障措施估计对目前的糖市支撑力有限，后续还需关注其实施的效果及对走私糖等方面的情况。