2017年5月22日，商务部发布2017年第26号公告，公布对进口食糖保障措施调查的终裁决定，认定在调查期内被调查产品进口数量增加，中国国内食糖产业受到了严重损害，且进口产品数量增加与严重损害之间存在因果关系。根据商务部建议，国务院关税税则委员会决定自2017年5月22日起对进口食糖产品实施保障措施。保障措施采取对关税配额外进口食糖征收保障措施关税的方式，实施期限为3年且实施期间措施逐步放宽，自2017年5月22日至2018年5月21日税率为45%，2018年5月22日至2019年5月21日税率为40%，2019年5月22日至2020年5月21日税率为35%。对国内食糖产业来说，无疑为利好，但国内糖价却表现为下跌，为此，昆商糖网专访了国内食糖贸易商——广东中轻糖业集团有限公司董事长——刘汉德先生。

　　编者：刘总，围绕着对进口食糖产品实施保障措施这一利好消息，国内糖价表现为下跌，您怎么看？

　　刘总：我个人理解为对国内糖业是利好，对国际糖业是利跌，国内糖价没必要跟随国际糖价下跌。

　　编者：您怎么看待外界反应？

　　刘总：近日，中国最大的进口国巴西糖业组织Unica表示，由于中国上调进口关税，预计未来一年该国对中国的糖出口量可能减少80万吨。国际糖价下跌反应是对的，对国内糖市无疑利好。

　　编者：那为何国内糖价一跌再跌？

　　刘总：我认为是非业界的投资人士的误解，主要误解在于：对不适用保障措施的发展中国家配额外不加税的单个国家不能超过进口国进口总量的3%，合计不能超过9%理解有误。

　　编者：能具体说明吗？

　　刘总：也就是说如果中国今年配额外进口100万吨，不适用保障措施的发展中国家的任何一个国家对中国进口量不能超过3万吨，合计不能超过9万吨。超出部分，就按照95%的关税执行。

　　编者：也就是说按照计算公式保障措施关税税额=海关完税价格×保障措施关税税率，您测算的今年的关税税额是95%，按照这个税额进口还有利润空间吗？

　　刘总：是的，不只是我请教了权威部门的测算，还有进口贸易商测算的也是95%。按照这个税额进入国内的价格肯定超过7000元/吨，以目前国内糖价来看，存在进口风险，所以对国内是利好的。

　　编者：那您估计今年实际进口量会是多少？

　　刘总：对于国内来说，许可证管理并没有取消，配额外进口许可总量只是100万吨，并不是非业界人士所认为的210万吨，100万吨里面已经完成近62万吨，还有38万吨的进口许可量还要看在95%的税额基础上能否有进口可能，这一点业界人士都知道，所以我认为今年210万吨许可证进口实际上可能只能进口100万吨才是关键！

　　（编后语：按照刘总这一分析，国内糖价的确没有了“节节败退”的理由，谢谢刘总分析的“对进口食糖产品实施保障措施”对国内糖市利好的分享！）