2017、2018年对于国内食糖行业是重要的年份，2017年农业方面，国家相关部门、地方相关机构部门发布文件政策，支持农业发展，特别商务部发布食糖贸易救济措施，给国内食糖行业提高自身竞争力赢取了3年宝贵的时间。时至今日，2017已成过去，我们回首2017糖市，展望2018......

一、消费量

　　近17个榨季，食糖消费量曲折上行，整体呈增长趋势（如下图），据有关预测，2017/18榨季消费量也在1500万吨左右。

二、国家政策

　　2017年中央一号文件印发：深入推进农业供给侧结构性改革。意见中提到，要优化产品产业结构，着力推进农业提质增效。按照稳粮、优经、扩饲的要求，加快构建粮经饲协调发展的三元种植结构。经济作物要优化品种品质和区域布局，巩固主产区棉花、油料、糖料生产，促进园艺作物增值增效。

　　国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见（国发〔2017〕24号）。其中“重要目标”中提出，重要农产品生产保护区，其中糖料方面，以广西、云南为重点，划定糖料蔗生产保护区1500万亩。

　　农业部印发《推进广西甘蔗生产全程机械化行动方案2017--2020年）》的通知。《行动方案》指出，行动目标：树立全产业链思维，着眼以机械化为核心的整体解决方案，综合施策，统筹解决标准蔗田建设、机具研发、良种良法推广、机械化生产体系构建、储运压榨等各环节的突出问题，支持推动广西500万亩“双高”基地实现全程机械化。到2020年（即2020/2021年榨季，下同），500万亩“双高”基地糖料蔗生产综合机械化水平达到80%，其中机耕、机种、机收水平分别达到98%、85%、50%。机械化中耕培土水平达到70%。带动蔗区收获机械化率提高到16%。

　　中国糖业协会关于发布《糖业转型升级行动计划（2018-2022年）》的通知，推动行业降本增效和转型升级，提升产业竞争力，实现糖业健康稳定可持续发展。

　　云南省人民政府办公厅发布关于印发云南省高原特色农业现代化建设总体规划（2016—2020年）的通知；云南糖业协会发布《云南蔗糖产业实施降本增效指导意见》。

三、国家经济数据

　　国内生产总值:据国家统计局数据，初步核算，前三季度国内生产总值593288亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%，增速与上半年持平，比上年同期加快0.2个百分点。

　　居民消费价格指数（CPI）:2017年11月份，全国居民消费价格同比上涨1.7%。1-11月平均，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨1.5%。

　　工业生产者价格指数(PPI)：2017年11月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨5.8%，环比上涨0.5%。1-11月平均，工业生产者出厂价格同比上涨6.4%，工业生产者购进价格同比上涨8.3%。

　　社会消费品零售总额:2017年11月份，社会消费品零售总额34108亿元，同比名义增长10.2%（扣除价格因素实际增长8.8%），2017年1-11月份，社会消费品零售总额331528亿元，同比增长10.3%。其中，限额以上单位消费品零售额145753亿元，增长8.3%。

　　居民消费者信心指数：今年以来，居民收入稳步增长，就业形势稳定向好，我国居民消费信心持续提升。国家统计局中国经济景气监测中心开展的消费者信心调查显示，今年前10个月，中国消费者信心指数维持较高水平，月均消费者信心指数超过114。

　　综合看国民经济运行总体平稳，经济结构不断优化，经济稳中向好的态势在持续发展。

四、食糖供给以及现货贸易情况

　　食糖产量：2016/2017制糖期全国共生产食糖928.82万吨（上制糖期同期产糖870.19万吨），比上一制糖期多产糖58.63万吨。2017/18榨季预计产糖1020万吨，2017/18榨季截至2017年11月底，产糖67.13万吨，销糖量30.22万吨，销糖率45.02%。

　　食糖进口：2017年1-11月份累计进口食糖216.32万吨，较去年同期284.54万吨的进口量下降23.97%。2017/18制糖年中国累计进口食糖32.88万吨。

　　储备糖：国家宏观调控作为国家重要调控市场手段，在市场糖源供给偏紧的情况下，2017年储备糖多次投放市场，年初国储糖投放24.93万吨，9月份国储糖总共36.7万分两批投放市场，同时9月份，广西地方储备糖投放市场，分别为32.6714万吨、13.3847万吨，2017年总共投放107.69万吨。

　　食糖价格：本年度，昆明、柳州两食糖批发市场价格呈震荡下行走势，如下图一所示，上半年缓慢下跌，下半年则大范围震荡为主。据沐甜昆明数据，2017年销区现货价格统计，40个主要地区，价格全部呈现下跌走势，无一幸免，下跌幅度最大的是呼和浩特，达660元/吨。看图二，从下跌价格区间看，下跌301-400元/吨的局多，占25%，其次是下跌201-300元/吨的占20%。

　

（图一）

（图二）

　　销区情况：从糖源看，西北销区，全年主要销售北方甜菜糖为主，部分地区有销售云南糖、广西糖；华东以销售广西糖为主；东北、华北糖源丰富，加工糖、北方糖、南方糖均有销售，华中以销售广西糖为主、云南糖较少，西南销区四地区则主要销售云南糖。从销售量以及库存看，全年销区均以边卖边进为主，库存均较小，个别地区在节前库存较大。销量上看，明显体现了季节性特点，在5、6月份以后销量回升，较年初有所增加，特别在高温季节；另一方面在节前也是销售走量的小高峰。综合看，全国销区部分中间商表示与去年相比相当，少部分中间商表示今年销量较去年销量有明显减少。

五、含糖食品产量

　　据国家统计部门数据，2017年1-11月份国内主要七类含糖食品累计产量六类呈增长趋势，增幅为3.44%-8.69%（如图一）。 冷冻饮品类，累计产量357.41万吨，累计同比增长8.69%，七类含糖食品中累计同比增长速度最快；速冻米面类，累计产量528.81万吨，累计同比增长6.57%；果蔬汁饮料类，累计产量2111.30万吨，累计同比增长5.89%；碳酸饮料类，累计产量1587.38万吨，累计同比增长5.63%；乳制品类，累计产量2724.44万吨，累计同比增长3.91%；罐头类，累计产量1118.28万吨，累计同比增长3.44%；糖果类，累计产量301.45万吨，累计同比下降0.18%吨。

　　从各月情况看，含糖食品产量呈“峰-谷”状，整体看4月份、10月份产量较少，6月份、9月份产量较高（如下图二）。

（图一）

（图二）

六、打击走私

　　“国门利剑2017”联合专项行动继续把食糖、粮食、冻品等事关百姓生产、生活的农产品作为打击走私重点，地方上3月27日在瑞丽召开云南省德宏州反走私综合治理工作现场会，广西年中计划年内将建11个“无走私示范村”。

　　从海关总署获悉，截至5月31日，全国海关共查获食糖走私案件148起，案值7899万元，查获走私食糖6526吨。下半年也多次查货白糖走私，其中重大的有，7月29日浙江台州查获涉嫌走私白糖重约200吨；6月28日至7月14日，永德县境内查获走私白糖45车，合计1458.76吨。6月19日，浙江温州边防官兵对涉案船舶信息进行登记，扣押涉嫌走私白糖约120吨。6月5日，温州市公安边防支队在苍南龙港查获一起涉嫌走私白糖案件，扣押涉嫌走私白糖共计约500吨。

七、影响因素

　　1、政策大力支持。2017年，很多相关农业政策出台，惠民惠农，特别很多政策与食糖行业相关，从根本上保证了国内甜料生产种植。

　　2、产业创新，食糖行业综合运用创新工具，例如期货概念套期保值、期权等手段综合运用。

　　3、全年食糖消费中，天气以及节日影响较大，大部分中间商表示，夏天高温季节、节日（国庆、中秋）前，销量所有好转，而过了双节，随着气温降低，销量有所回落。

　　4、商务部公布食糖贸易救济措施，提高配额外进口关税，措施实施后，进口同比减少，一定程度上保护了国内食糖市场，同时也给国内食糖行业赢得了三年宝贵时间休养生息，提高自身竞争力。

八、2018年展望

　　时至今日，2017已成历史，2018正在进行时，对于食糖行业，2017/18榨季预期产量1020万吨，消费预期1500万吨左右，由此看，国内食糖供给依然存在缺口。但具体食糖消费还得边走边看，关注国家政策、打击走私、甜味剂替代等情况。